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罚土壤污染防治法出炉肥料农药使用量和品种都有新规定

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11 月 18, 2023 #农药肥料

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8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议一致通过土壤污染防治法。 立法工作完成后,土壤污染防治工作进入实战新阶段。 《土壤污染防治法》将于2019年1月1日起施行。经过认真学习、总结、认真笔记,小编总结如下:

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第七条规定:“国务院生态环境主管部门对全国土壤污染防治工作实施统一监督管理;管理。” 这明确了生态环境主管部门是执法主体,农业农村部门是执法部门之一。

第十六条规定:“地方人民政府农业、农村、林业和草原主管部门应当会同生态环境、自然资源主管部门,对下列农用地块进行重点监测:污染物含量生产的农产品超标。”

第二十七条规定:“地方人民政府农业农村和林业草原主管部门应当开展农用地土壤污染防治宣传和技术培训活动,支持农业生产专业化服务,指导农业生产者合理使用农药、兽药、化肥、饲料、农膜等农业投入品,控制农药、兽药、化肥的使用。” 这就要求省、市、县农业农村部门负责农产品农药残留监测,指导农业生产者合理使用农药,控制农药使用量。 使用量。

第二十六条规定:“国务院农业农村和林业草原主管部门应当制定规划,完善有关标准和措施,加强对农用地农药、化肥使用的指导,控制农药、化肥的总量。加强农膜使用管控,加强农药、化肥登记工作,组织开展农药、化肥对土壤环境影响的安全评价。制定农药、农药、农药等农业投入品标准。兽药、肥料、饲料、农用薄膜及其包装物,以及农田灌溉水质标准,应当符合土壤污染防治要求。”

第二十九条规定:“国家鼓励和支持农业生产者采取下列措施:使用低毒低残留农药和先进的喷药技术。”

第三十条规定:“国家采取措施,鼓励和支持单位和个人对农资包装废弃物、农用薄膜进行回收利用。禁止生产、销售、使用国家禁止的农资。农资生产经营者农药、化肥等农业投入品的包装废弃物、农用薄膜等使用单位应当及时回收,并将农药包装废弃物交由专业机构或组织进行无害化处理。具体办法由农业农村主管部门制定。由国务院生态环境等主管部门制定。”

第八十八条规定:“违反本法规定,农业投入品生产者、销售者、使用者未按照规定及时回收化肥等农业投入品包装废弃物、农用薄膜,或者未及时回收农药包装废弃物的。将货物交由专门机构或者组织进行无害化处理的,由当地人民政府农业农村行政主管部门责令改正,处1万元以上10万元以下罚款;农业投入品使用者为个人的,可处二百元以上两千元以下罚款。” 这一条最重要,一是说明农业农村部门对农药废弃物的回收利用行使行政处罚权,与监管责任相一致。 二是农业农村部不行使处罚权,由省、市、县农业农村主管部门处罚。 三是法律要与《农药管理条例》中的处罚相一致。 《农药管理条例》第五十八条规定:“农药经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正;构成犯罪的,拒不改正或者情节严重的,处2000元以上2万元以下罚款,并处下列罚款,并由发证机关吊销农药经营许可证: (四)未履行农药废弃物回收利用义务。” 第六十条规定:“农药使用企业有下列行为之一的,由县级人民政府农业主管部门责令改正,农药使用企业是农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业病虫害防治服务机构、从事农产品生产的农民专业合作社,处5万元以上10万元以下罚款;对个人处1万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任依法追究:(六)在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装材料或者清洗施药器具的。”。

全国人大常委会委员在会上提出,要重视农药、化肥、地膜等废弃物污染农田的问题,调动地方积极性,加大普查频次,保护好农田。土壤。 小编整理如下:

“现在我国土壤次生盐渍化很严重,在北方干旱半干旱地区,次生盐渍化面积很大,都是不合理的人工灌溉造成的。” 那顺孟和说,主要是因为灌溉。 排水系统不配套,过度灌排会导致地下水位上升,引起土壤变化。 次生盐渍化不同于土壤盐渍化。 次生盐渍化的形成是人类经济活动的结果,不是原生自然地质作用的结果。

委员谭耀宗说,大陆有很多高尔夫球场。 为了保持优美的环境,栽种的草是绿的,漂亮的。 但是,我听说很多这样的高尔夫球场都使用了高浓度的杀虫剂,所以它们污染了土地。 也是一个来源。 我不是说所有的高尔夫球场都应该取消,但是如何监管,如何让我们的土壤不被污染也是很重要的。

委员曹清华来自基层。 他说,“我住的西南地区比较穷,我们发现很多山地都被污染了。虽然工业比较少,但化肥、农药、除草剂、农膜等污染比较严重。” 他提出,在严格登记农药、化肥、除草剂等的同时,严格落实逆查机制,严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害物质污染环境的行为。从源头上的土壤。

农药、化肥、地膜等废弃物污染农田也引起了孙启新特派员的重视。 他说,近期我们在四川调研《农产品质量安全法》,发现该地区农田废弃物污染已成为较大隐患。 只有建立生产者、销售者和使用者鼓励回收利用的机制和制度,才能确保此类废弃物不会被随意丢弃到土壤中。

法律制定后,有两项工作必须尽快完成。 徐安彪委员表示,一是要加强法制宣传和普法,特别是要提高人们对土壤污染危害性的认识。 二是加强配套法规和相关标准建设。 法律授权国务院和其他有关部门制定一些具体措施,例如确定土壤污染责任人。 这部法律通过后,必须尽快制定配套法规。

土壤污染防治涉及面较大,要注意调动地方积极性。 肖怀远委员表示,国家鼓励和支持农业生产者采取措施防治土壤污染,包括秸秆综合利用、酸性土壤改良、绿色防治技术推广、使用生物降解薄膜等。 建议授权地方人大制定具体实施办法,或根据当地实际情况提出高于国家标准的标准。

委员杨震表示,当前国内土壤污染、重金属、化肥、农药超标情况严重。 “至少每十年组织一次全国土壤污染调查,我个人觉得时间太长了。十年来,土壤污染的影响已经不可逆转。我记得2003年去底特律听他们的政府报告.城市污染修复土壤前后用了50年。 建议每五年进行一次抽查,每十年进行一次普查。

(来源:全国人大、检察日报、农资传媒编撰)